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大連醫科大學附屬第一醫院

院務公開

大醫一院開展掃黑除惡專項斗爭工作

  • 來源:大連醫科大學附屬第一醫院
  • 日期:2019-11-13

一、掃黑除惡專項斗爭工作開展的文件來源

中共中央、國務院于2018年1月發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出,為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

二、《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于《開展掃黑除惡專項斗爭的通知》及省市黨委、政府的重要部署,進一步加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,創新宣傳方式方法,廣泛宣傳專項斗爭的重要意義及目標任務,突出宣傳群眾參與掃黑除惡的方式和保護措施,為掃黑除惡專項斗爭開展營造氛圍、引領輿論、鼓舞士氣、凝聚社會正能量。

三、《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》發布目的

保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

四、《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》重要強調

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。各地區各部門要進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央部署上來,科學謀劃、精心組織、周密實施,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

五、《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》專項要求

在各級黨委領導下,發揮社會治安綜合治理優勢,推動各部門各司其職、齊抓共管,綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。各有關部門要結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,依法行政、依法履職,強化重點行業、重點領域監管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。各有關部門要將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報,建立健全線索發現移交機制。政法機關對在辦案中發現的行業管理漏洞,要及時通報相關部門、提出加強監管和行政執法的建議。

各級黨委和政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程。各級黨委和政府主要負責同志要勇于擔當,敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案,要有堅決的態度,無論涉及誰,都要一查到底,特別是要查清其背后的“保護傘”,堅決依法查辦,毫不含糊。

要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。


關于掃黑除惡的常識


1、習近平總書記在什么時間提出“掃黑除惡”?

2017年11月8日,在中辦《文摘》(第160期)上作出重要批示,提出要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。

2、這次開展掃黑除惡專項斗爭持續的時間?

這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署,自2018年初(1月23日)開始,至2020年底結束,為期三年。

3、為什么要開展掃黑除惡?

為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

4、掃黑除惡的重要性?

開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。(1)充分認識到這場斗爭事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現;(2)充分認識到這場斗爭事關人心向背、治亂興衰;(3)充分認識到這場斗爭事關全面建成小康社會。

5、全國掃黑除惡專項斗爭的目標任務是什么?

(1)通過三年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;

(2)黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;

(3)基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

6、三年工作重點分別是什么?

2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍。

2019年:攻案件,提升群眾滿意度。

2020年:建機制,取得壓倒性勝利。

7、掃黑除惡的基本原則是什么?

有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂。

8、兩高兩部出臺的重要指導性文件是什么?

2018年1月16日,最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發[2018]1號)。

9、“掃黑”與“打黑”的區別是什么?

“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

10、“兩個一律”是指什么?

“兩個一律”:對涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。

11、“一案三查”是指什么?

“一案三查”:既要查辦黑惡勢力犯罪,又要追查黑惡勢力背后的保護傘,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

12、“三個結合”是指什么?

把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來;把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來;把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

13、“五個堅持”是指什么?

“五個堅持”:堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

14、“五項工作措施”是指什么?

“五項工作措施”:摸線索,打犯罪,挖“保護傘”,治源頭,強組織。

15、中央政法委秘書長、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室主任陳一新在陜西省調研時的講話:“增強‘六性’,掀起新一波掃黑除惡強大攻勢”中強調的“六性”是什么?

認識的深刻性、部署的銜接性、推進的平衡性、打擊的持續性、斗爭的策略性、治理的協同性。


醫院掃黑除惡工作內容

按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡工作的通知》要求,根據三年為期的總體安排,我院將通過打黑除惡專項行動,嚴厲打擊盤踞在醫院附近,長期以來為非作歹,嚴重影響醫療秩序和患者、醫護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力,使全院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑、涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點部位、重點問題管理得到明顯加強,就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強,建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制,遏制新的黑惡勢力形成,防止黑惡勢力滋生蔓延,實現醫院治安持續穩定,平安醫院建設水平進一步提高。

一、打擊對象和整治重點

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2、操縱、經營倒賣掛號票等違法犯罪活動的黑惡勢力。

3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人看病、劫掠敲詐錢財的醫托等黑惡勢力。

4、干擾醫院工作、擾亂醫院工作秩序,敲詐勒索、尋釁滋事的地痞。

5、干擾醫院周邊環境,危害就診群眾及衛生從業人員生命財產安全的社會不法人員等黑惡勢力。

6、欺凌醫護人員甚至暴力傷醫的違法、犯罪分子。

7、在醫療糾紛調處過程中,專門受雇他人插手醫療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫、傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

8、寄生在醫療機構等場所形成的護工壟斷、黑殯葬等強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

9、在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序,以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的。

10、未取得醫生職業資格證的人從事“非法行醫”現象的黑惡勢力;

11、非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的人工終止妊娠“兩非行為”現象;

12、其他影響系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。